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冀中能源峰峰集團辛安礦三任礦領導涉嫌瞞報同一起事故
2018-11-12 10:32      來源:    作者: 57329 0

? ?不管任何煤礦,任何瞞報和消極的態度,都是對遇難礦工生命的凌辱,是對法律和政府權威的漠視。只有依法查處,才有法律的尊嚴、礦工生命的尊嚴,才有國家監管部門的權威和政府的公信力,才能觸動那些官煤勾結者面對死難礦工依然麻木不仁的神經!

■中國聯合商報 深度報道組 河北報道

???????世上有一種刺痛人們心靈、讓人心酸流淚的災害叫礦難。

???????冀中能源峰峰集團辛安礦(黃沙礦)曾被評為全國煤炭行業一級安全高效礦井,河北省先進企業。今年4月該礦發生一起造成礦工死亡的安全事故。此后,時任和繼任礦領導竟然都瞞報這起死亡事故,至今得不到嚴肅處理。其對生命的漠視、虛假的政績和虛偽的安全文化掩蓋,令人痛心,引入深思。

???????安全先進單位的礦難

???????2018年4月26日,冀中能源峰峰集團辛安礦(黃沙礦)發生一起井下冒頂事故,事故當事人周志生當場死亡,礦領導至今未上報。6個多月過去了,蓄意瞞報的事件真相仍未通報,以礦工生命為代價的責任者未受到任何處理,繼任者繼續掩蓋事件真相。逝去的礦工并未瞑目。冀中能源峰峰集團對此為何不管、是否也參與了隱瞞?接到舉報后,《中國聯合商報》記者3次趕到當地調查采訪,了解該國有企業的違規違法事實。

???????在河北邯鄲磁縣講武城鎮朝冠村7組死者家庭所在地,幾位不愿透露姓名的鄰居向記者講述了那起礦難事故和其背后的情況。

???????事故發生當天,井下帶班的本來是正班長,由于正班長突然有事,便讓副班長周志生帶班,任勞任怨的周志生答應了。放炮過后,對工作一向認真負責的周志生便前去察看情況,不幸被冒頂掉下來的石頭當場砸死。事故發生后,辛安礦領導李某用蓄意瞞報、高額賠償的方式了結此事。

???????死者周志生今年40多歲,邯鄲市磁縣岳城鎮馬水澗村民,后來招親到磁縣講武城鎮朝冠村7組做了上門女婿。其妻子李某,大兒子隨母親姓李叫李某某,今年17歲,女兒叫周某,11歲。

???????據鄰居介紹,周志生走后,周志生的妻子李某心情一直不好,辛安礦私下給她賠了不少錢,目前在磁縣縣城買了新房子,搬到縣城去住了。李某也到縣城找工作上班了,現在很少回來。

???????河北邯鄲磁縣講武城鎮朝冠村村委會負責人王某說,周志生是招親過來的,戶口轉到我們村沒兩年,沒想到在辛安礦出事了,其妻子李某一個人帶孩子也挺可憐的,聽說賠了不少錢。人都走了要錢又有什么用了,自從出事后,就很少回村里了。

???????據記者了解,辛安礦曾被評為全國煤炭行業一級安全高效礦井,河北省先進企業,是冀中能源峰峰集團的窗口單位。這個所謂一級標準化企業,在2018年4月26日發生的這起冒頂事故悲劇中,卻充分暴露出管理混亂、逃避責任的另一面。

???????半年瞞報何時休

???????礦難事故發生后,辛安礦為了達到隱瞞事故目的,將死亡礦工的尸體偷運到遠離該礦30公里之外的河北磁縣人民醫院太平間,把受害人周志生的家屬帶到邯鄲磁縣的七天商務賓館。辛安礦專門派出由一名礦領導帶隊的7人小組,與受害人家屬進行溝通協調。目前,雙方已經達成賠償協議,到位部分賠償,還有10萬要等礦上年底平安無事后再給他。他們多次威脅死者家屬,如果對外說了實情,扣壓的10萬元封口費就不再支付。礦領導對上仍然瞞報。

???????按照相關規定,煤礦井下死一人賠償的標準是不低于40萬元,按工傷處理,可達60萬元左右。辛安礦此次卻對死者家屬進行高額賠償。這顯然不是發善心,而是要“封口”,不讓消息外傳。因為事情一旦外露,礦領導就要丟“烏紗帽”。據了解,冀中能源峰峰集團辛安礦(黃沙礦)就瞞報此事,還向上級部門做了疏通工作。

???????這種高額賠償消災、蓄意瞞報的做法,表明官煤礦之間有利益勾連,官員涉嫌權力尋租。

???????10月30日,記者趕到冀中能源峰峰集團辛安礦(黃沙礦)。礦領導申某對記者介紹說,按時間算,當時的礦領導已經退休了,6月份的繼任者秦某也調到大礦梧桐莊礦當礦長了。申某說他是剛來的,具體情況不清楚。后來又說讓記者到會議室,找兩個熟悉當時情況的人給記者介紹一下。隨后申礦長并沒有讓人介紹,而是直接把記者帶到了另一位礦領導的辦公室。該領導說,4月份是否發生了安全事故需要調查落實,并稱調查需要一星期時間,等調查結果一出來會第一時間給記者回復。截至記者發稿時,仍未收到冀中能源峰峰集團辛安礦(黃沙礦)任何回復。

???????在這起事件中,為何兩任繼任礦領導至今仍然不敢上報這起事故?他們究竟是擔心被處罰,還是擔心個人的錦繡前程?在這里本該處罰、懲治礦難責任人的監管部門由于漠視礦工的生命,此時卻充當了礦難責任人的庇護者和制造礦難的幫兇。《中國聯合商報》將繼續關注。

編者按

視百姓生命如草芥視國家法律如空文

???????時光荏苒,傷痛難平。礦難中的每一條鮮活生命的逝去,都成為遇難親屬心中難以抹去的痛。尸體偷運,高價封口……能塵封住一個失去親人的遇難家屬的撕心裂肺的傷痛嗎?賠償到位的人民幣在滴血不止……

???????作為全國煤炭行業一級安全高效礦井、河北省先進企業的冀中能源峰峰集團辛安礦,在短短的幾個月間,辛安礦的負責人從礦長到黨委書記走馬換將達5人之多,而已經發生的4.26礦難仍在瞞報之中,從4月26日到11月12日《中國聯合商報》發稿前,長達200多天的時間里,冀中能源峰峰集團辛安礦4.26礦難仍未揭開,三任礦領導涉嫌瞞報同一起事故,難道百姓生命真如草芥?礦工生命尊嚴又在哪里?

???????按照國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》規定:事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部有關部門報告。2014年修定的《中華人民共和國安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(493號令)分別明確規定:“生產經營單位主要負責人要及時、如實報告生產安全事故”,“事故發生單位及其有關人員存在謊報或者瞞報事故行為的,對單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任”。

???????《中華人民共和國安全生產法》對生產經營單位和有關責任人員實行“雙罰制”。也就是說,一旦發生安全生產事故,生產經營單位負責人和直接責任人員都要受到處罰。

???????盡管國家相關法律法規明文規定,煤礦發生事故應在1小時內上報;盡管國家在煤礦安全監察監管和事故查處方面力度不斷加大,特別加強了對瞞報、遲報、謊報事故行為的查處,但瞞報現象仍卻始終無法根除,礦難發生后,原任礦長退休,繼任者剛剛上任兩個月,又調離另一個煤礦擔任負責人。

???????2018年7月,國家安監總局先后下發了《國家煤礦安全監察局關于進一步深化依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動的通知》煤安監監察〔2018〕16號和《國家煤礦安全監察局關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神進一步加強汛期煤礦安全生產工作的緊急通知》煤安監調查〔2018〕17號文;2018年8月下發了《煤礦安監局關于開展煤礦安全生產督查的通知》煤安監辦〔2018〕20號文,督查時間:2018年8月20日至9月20日,冀中能源峰峰集團也被涵蓋在12個產煤省(區)煤礦安全監管部門和部分重點地區、重點煤礦企業在督查范圍之內;2018年9月6日,國家煤礦安監局辦公室下發了《國家煤礦安監局辦公室關于開展安全生產標準化煤礦第二階段抽查工作的通知》煤安監司辦﹝2018﹞15號,時間從9月-11月,冀中能源峰峰集團也被涵蓋在在全國20個省份一、二、三級安全生產標準化煤礦抽查對象之列。

???????作為一個安全生產先進單位,本應對礦工的生命最珍惜、對安全生產最重視、對事故責任最勇于承擔。而在上面的報道中,我們卻看到了完全相反的情形。辛安礦(黃沙礦)領導的種種做法,讓人不得不懷疑其先進稱號的水分和虛假。他們不是以人為本,而是以虛假“政績”為本,從根本上背離了爭創先進的宗旨,是對爭先創優的褻瀆。

???????事實上,冀中能源峰峰集團旗下辛安礦瞞報礦難絕非個例。一個頂著安全生產先進單位的光環的冀中能源峰峰集團辛安礦如此善待礦工寶貴的生命嗎?

???????不管任何煤礦,任何瞞報和消極的態度,都是對遇難礦工生命的凌辱,是對法律和政府權威的漠視。只有依法查處,才有法律的尊嚴、礦工生命的尊嚴,才有國家監管部門的權威和政府的公信力,才能觸動那些官煤勾結者面對死難礦工依然麻木不仁的神經!

■相關規定(據國家煤炭監察局網)

國家煤礦安監局辦公室關于開展安全生產標準化煤礦第二階段抽查工作的通知

煤安監司辦﹝2018﹞15號

???????各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全生產標準化主管部門,有關單位:

???????為持續推進煤礦安全生產標準化工作,夯實煤礦安全生產基礎,根據國家煤礦安監局2018年重點工作安排,擬于9月份至11月份,分期分批開展安全生產標準化煤礦第二階段抽查工作。現將有關事項通知如下:

???????一、抽查對象

???????北京、河北、遼寧、吉林、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、廣西、重慶、湖北、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及新疆生產建設兵團共20個省份(單位)一、二、三級安全生產標準化煤礦,原則上每個省份抽查一級標準化煤礦不少于2處、二級標準化煤礦不少于3處、三級標準化煤礦不少于5處。

???????二、抽查內容

???????(一)省、市、縣各級煤礦安全生產標準化主管部門標準化現場檢查考核等工作開展情況。

???????(二)煤礦標準化動態達標、現場管理等情況。

???????(三)煤礦標準化檢查考核發現的隱患問題整改落實情況。

???????三、檢查組組成

???????由內蒙古自治區煤炭工業局等9個省級煤礦安全生產標準化主管部門分別帶隊,抽調本省份一級標準化煤礦企業人員組成檢查組。采取領隊帶領下的專家組長負責制,按照專業全覆蓋的原則,由省級主管部門負責同志擔任領隊,選派一級標準化煤礦檢查考核業務骨干擔任專家組長。

???????四、日程安排

???????(一)9月份。

???????抽查遼寧、吉林、陜西、江西、新疆、寧夏等6省(區)。

???????參加9月份檢查的各組于9月11日在京開展集中培訓。(9月份抽查工作分組名單見附件)

???????(二)10月份。

???????抽查云南、廣西、北京、山東、安徽、河北、河南等7省(區、市)。(具體安排及分組名單另行通知)

???????(三)11月份。

???????抽查甘肅、重慶、青海、江蘇、福建等5省(市)以及新疆生產建設兵團。(具體安排及分組名單另行通知)

???????湖北省由國家煤礦安監局派員組隊開展抽查。

???????五、相關要求

???????1.各檢查組在每個省份抽查原則上不少于10處煤礦,抽查時間服從工作質量。

???????2.各檢查組每月出發前,在北京集中培訓1天,重點了解和掌握標準化現場檢查規范要點、相關工作要求及廉政紀律。

???????3. 對一級標準化煤礦要重點抽查動態達標和持續達標情況,督促一級達標水平不下降、不滑坡;對二、三級標準化煤礦要重點抽查是否做到真達標,是否存在降低考核標準、為達標而達標的情況。

???????4.抽查以現場檢查為主,結合聽取匯報、查閱資料、暗訪抽查等方式進行,突出發現問題,抓反面典型,促進各地煤礦扎實開展安全生產標準化工作。

???????5.對于經檢查考核達不到一、二級標準化要求的煤礦,移交當地省級標準化主管部門,按照下一等級進行考核定級;達不到三級標準化要求的煤礦,或者一、二、三級煤礦存在重大事故隱患的,撤消其標準化等級,并移交當地標準化主管部門依法責令立即停產整改,待整改合格后重新申報等級。

???????6.檢查結束后,各檢查組于一周內形成工作報告報國家煤礦安監局行管司。主要內容包括省、市、縣各級標準化主管部門工作進展情況、標準化動態達標情況、隱患問題整改情況等,國家煤礦安監局將根據現場檢查的實際情況,適時通報問題突出的省份和煤礦企業。

???????7.各檢查組要輕車簡從、廉潔自律,嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設有關規定。

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關鍵詞:冀中能源,峰峰集團,辛安礦,瞞報,事故

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