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密集摸底經濟形勢 金融科技標準在路上
2019-12-09 09:17      來源:中國聯合商報    作者:劉志 1078 0

中國聯合商報 記者 劉志 北京報道??2019年即將接近尾聲,在新的一年即將開啟之際,中央及地方近一個月來密集摸底經濟形勢。自11月中旬開始,國務院層面多次召開經濟形勢座談會。國家發展改革委以及地方政府部門也已開始密集調研摸底當前的經濟形勢,研判明年的經濟環境。據了解,關于金融科技相關標準也是快馬加鞭,正在抓緊組織研制中。

而今年以來,為了應對經濟增速下滑,超過30個國家的央行選擇降息。不過,低利率對刺激經濟的遞減效用以及存在引發投資風險的副作用,令不少國家央行感到擔憂。時至年底,一些國家央行密切觀察前期政策效果,以便采取下一步舉措。

有專家分析表示,在當前力促“六穩”信號不斷增強的背景下,優化營商環境為實體經濟減負、激發企業活力,仍是重要著力點和加力點,有望延續成為下一步乃至明年的經濟政策重點。


金融科技標準研制中


為解決金融標準缺失、部分金融標準老舊問題,我國正積極推進數字產業化、產業數字化,引導數字經濟和實體經濟深度融合,推動經濟高質量發展。

十九屆四中全會強調,推進國家治理體系和治理能力現代化,要全面貫徹新發展理念,強化標準引領,推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。今年8月28日國務院召開的常務會議也要求“推動構建以標準引領、企業履責、政府監管為基礎的管理體系”。

近日,央行副行長范一飛撰文指出,要聚焦新興重點領域標準研制,加快制定綠色金融、普惠金融、供應鏈金融、金融產品服務標準,重點開展區塊鏈技術在金融領域應用的相關標準研制。

12月5日,中國人民銀行科技司二級巡視員楊富玉在“2019銀行數字化轉型高峰論壇”暨第十五屆中國電子銀行年度盛典上指出,提升銀行數字化轉型的產業基礎能力和產業鏈現代化水平,急需強化標準引領。楊富玉在論壇上透露,目前人民銀行正在抓緊組織研制人工智能、區塊鏈、大數據、云計算等17項金融科技標準。

我國銀行業是金融業的基石,作為現代服務業的典型代表,銀行數字化轉型,既是數字經濟建設的重要組成,又是數字經濟發展的關鍵支撐。楊富玉指出,提升銀行數字化轉型的產業基礎能力和產業鏈現代化水平,急需強化標準引領。

在過去的一年中,金融領域國家標準保基礎、行業標準強支撐、團標企標大發展的新型標準體系不斷健全。在金融科技產品治理方面,范一飛提到,央行以標準落地實施為手段,推動將嵌入式應用軟件、條碼支付受理終端等11項金融科技產品納入國家統一推行的認證體系,以標準助力金融科技安全與質量管理,切實提升金融科技監管和綜合治理水平。

據楊富玉透露,人民銀行在組織中國金融電子化公司、中國金融認證中心(CFCA)等單位爭取在中國基于全球法人識別編碼(LEI)的數字身份識別項目試點。

對于金融領域,中國金融數字化轉型已建立了較好的基礎,楊富玉表示,標準在我國已經上升為一種基礎性制度安排。新《標準化法》的發布實施以及2015年以來我國標準化改革,推動構建了政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系。

楊富玉表示,我國金融數字化已經有較好的基礎設施支撐。中國金融基礎設施達到國際領先水平。商業銀行新發卡片全部基于金融IC卡,移動支付蓬勃發展,移動支付產品和服務創新活躍,建成運行一批技術先進的全國性金融基礎設施,包括:非銀行支付機構網絡支付清算平臺、人民幣跨境支付系統(二期)、全國統一票據交易平臺等,金融服務主要通過信息技術手段實現。第三方電子合同、電子訂單已在金融服務核心領域得到應用,金融業處理對象高度數字化。

?“十三五”期間,人民銀行還組織發布了《中國金融業信息技術“十三五”發展規劃》《金融業標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》,北京等地陸續發布了地方金融科技產業發展規劃。

同時,以標準落地實施為手段,推動將嵌入式應用軟件、條碼支付受理終端等11項金融科技產品納入國家統一推行的認證體系,以標準助力金融科技安全與質量管理,切實提升金融科技監管和綜合治理水平。

實際上,當前高質量的金融發展需要高質量的金融標準已成為業內共識,這里,還需要正確把握當前金融標準化工作新形勢。范一飛指出,當前,金融標準缺失、部分金融標準老舊問題依然突出。與信息技術標準相比,金融產品、服務和管理標準仍然薄弱,標準內容的適用性仍需加強,金融機構標準工作機制建設有待完善,與滿足金融高質量發展要求尚存在一定距離。提高金融標準供給質量,一方面,要補齊重點領域標準短板,順應人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等在金融業應用的發展態勢,加強金融領域區塊鏈應用、數據安全、分布式數據庫等標準供給,加快制定精準扶貧、便民金融應用等普惠金融、消費者權益保護標準;另一方面,要前瞻性地做好標準預研,緊跟數字金融熱點領域和發展趨勢,做好國內標準需求預判研究,強化標準引領。


不搞競爭性的量化寬松政策


從全球范圍內看,不少國家的利率處于歷史低位,一些國家甚至出現了負利率。出于對經濟增速下滑的擔憂,許多國家央行選擇維持寬松貨幣政策,以刺激經濟增長。

“守護好老百姓手里的錢,保持幣值穩定,并以此促進經濟增長,是貨幣政策的使命。不能讓老百姓手中的票子變‘毛’了,不值錢了。”12月1日,正值央行成立71周年,央行行長易綱在《堅守幣值穩定目標 實施穩健貨幣政策》一文中作出如是表述。國際金融危機爆發以來,主要發達經濟體實施了空前的貨幣刺激,中國是否跟進一直備受市場關注。對此,易綱強調,應堅持穩中求進、精準發力,不搞競爭性的零利率或量化寬松政策。

國際金融危機爆發以來,主要發達經濟體實施了空前的貨幣刺激,從降息等常規貨幣政策,到零利率、量化寬松、前瞻性指引乃至負利率等非常規貨幣政策。但近些年,主要發達經濟體利率下行速度明顯快于經濟增速和通脹的下行,降息和量化寬松政策的效果呈邊際遞減的態勢。對此,易綱給出了三個原因。一是經濟增長趨勢等基本面是由重要經濟結構性變量決定的。二是在缺乏增長點的情況下,央行給銀行體系提供流動性,但商業銀行資金貸不出去,容易流向資產市場。三是零利率和負利率政策會使利差收窄,擠壓銀行體系,弱化銀行貨幣供給的動力。

進入11月以來,央行貨幣政策操作頻頻,從11月5日中期借貸便利(MLF)意外“降息”,到暫停逆回購操作新作MLF,再到重啟逆回購并下調操作利率,近期貨幣政策操作多有超預期之舉,不過總體來看,貨幣政策仍然是朝著邊際寬松的方向。

從把握好實施穩健貨幣政策的著力點上看,易綱表示,央行將堅持服務實體經濟,防范金融風險,實施好穩健的貨幣政策。從總量上看,要把握好總量政策的取向和力度。結構上要精準滴灌,引導優化流動性和信貸結構,支持經濟重點領域和薄弱環節。政策協調方面要協同發力,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,把保持幣值穩定和維護金融穩定更好地結合起來。

責任編輯:張曉彤
關鍵詞:聚焦,中聯快報,金融科技
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