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四部委: 因地制宜加大公租房發展力度 讓公租房公開透明防尋租行為
2019-05-27 14:38      來源:中國聯合商報    作者:劉志 575294 0

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中國聯合商報 記者 劉志 北京報道 ?

日前,據財政部網站消息,由住建部、發展改革委、財政部、自然資源部日前聯合印發《關于進一步規范發展公租房的意見》(簡稱“意見”),意見明確提出,要將規范發展公租房列入重要議事日程,堅持既盡力而為又量力而行,在國家統一政策目標指導下,因地制宜加大公租房發展力度。

因地制宜加大發展力度

意見明確提出,要將規范發展公租房列入重要議事日程,堅持既盡力而為又量力而行,在國家統一政策目標指導下,因地制宜加大公租房發展力度。意見就完善城鎮住房保障體系,進一步規范發展公租房作出部署。意見指出,要以政府為主提供基本住房保障,因地制宜加大公租房發展力度,不斷增強困難群眾對住房保障的獲得感、幸福感和安全感。

網民“建設工人”認為,無論是鼓勵新建公租房還是政府將持有的存量住房用作公租房,都是合理的舉措。但具體到落實方面,仍需要考慮到實際環境,努力使租賃房供給與人們的租賃需求相匹配,避免出現資源錯配和扭曲浪費現象。部分地區的公租房爆出空置率高的問題,主要表現為因公租房位置比較偏遠、配套設施不足、物業保障不力等原因,入住率不高,這就讓政府為此投入的公共資源形成了浪費。

分類合理確定準入門檻

意見明確,要分類合理確定準入門檻,針對不同困難群體,合理設置準入條件,采取適當的保障方式和保障標準。統籌做好城鎮中等偏下及以下收入住房困難家庭和新市民的公租房保障工作,加大對符合條件新市民的保障力度。對城鎮低保、低收入住房困難家庭要實現應保盡保;對城鎮中等偏下收入住房困難家庭要明確合理的輪候期,在輪候期內給予保障;對新就業無房職工和穩定就業外來務工人員,重點保障環衛、公交等公共服務行業,以及重點發展產業符合條件的青年職工和外來務工人員,重在解決階段性住房困難。

網民認為,長期以來,大中城市的公租房房源情況不公開不透明,所以如果要進一步規范發展公租房,相關監管措施必須加強,這樣才能讓真正需要的人群受益。

此外,在繼續做好公租房實物保障工作的同時,積極發展公租房租賃補貼,滿足困難群眾多樣化的居住需求。

意見提出,要堅持實物保障與租賃補貼并舉。人口流入多、公租房需求大的城市,要切實增加公租房實物供給,可通過配建、長期租賃等方式多渠道籌集房源。新就業無房職工和外來務工人員較為集中的開發區和產業園區,應增加集體宿舍形式的公租房供應。要合理確定租賃補貼標準,建立動態調整機制,并根據保障對象的收入水平實行分檔補貼,支持保障對象租賃到適宜的住房。

網民“大興”認為,如果說多年前大家更多關注的是公租房怎么建、怎么分,那么隨著這項制度日臻完善,大家的關注焦點也愈發轉向“分了之后怎么管”的問題。完善監管制度,加強監管力度,杜絕公共資源跑冒滴漏、為人揩油,公租房才能更好地體現社會保障與公平。

截至2018年底,3700多萬困難群眾入住公租房,累計近2200萬困難群眾領取了租賃補貼,城鎮住房困難家庭以及新就業無房職工、穩定就業外來務工人員的居住條件得到積極改善。

加快住房保障領域信用體系建設

意見還對加強公租房建設運營管理做出規定,明確有條件的地方要逐步推廣政府購買公租房運營管理服務,吸引企業和其他機構參與公租房運營管理。加快推進住房保障領域信用體系建設。

另外,有效合理的監管也會防止公租房建設和經營過程中出現設租尋租行為,避免一些地區出現超規格的公租房。只有通過制度化的監督管理,充分反映公租房服務對象的滿意度,在總結經驗基礎上不斷改進,才能持續提高公租房的供給質量。

意見還要求落實土地、資金、稅費等各項支持政策。在用地供應方面,新建公租房的地方,要依據公租房發展規劃和年度建設計劃,科學編制土地供應計劃,公租房用地應保盡保。儲備土地和收回使用權的國有土地,優先安排保障性住房建設。在稅費減免政策方面,對公租房建設籌集、經營管理所涉及的土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、房產稅、增值稅、個人所得稅等,以及城市基礎設施配套費等政府性基金、行政事業性收費,繼續按規定落實優惠政策。


責任編輯:張曉彤
關鍵詞:公租房
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